贵州省黔南州平塘县国土空间黔中城市群总体规划图

平塘县地处贵州省南部，隶属黔南布依族苗族自治州，享有“中国天眼之城”美誉。全县下辖9镇1乡1街道、121个行政村。平塘是珠江上游重要的生态屏障，亦是一座生长在山水之中的城市，素有“玉水金盆” 的美称。同时，拥有享誉海内外的天眼、天坑、天桥、天书等奇观，龙塘景区、甲茶景区等众多旅游资源以及布依族、毛南族等丰富的少数民族文化资源，是贵州省重要的文化旅游县之一。

县域国土面积：2805.51 km² 县域常住人口：23.44 万人

中心城区面积： 23.84 km² 县域城镇化率：35.10 %

中心城区人口：6.70 万人

近期（2025年）目标

实现经济中高速增长，全面建成小康社会。公共服务基本实现均等化配置，城

乡基础设施供给达到全国平均水平。县域构建起生态、农业与城镇空间协调发

展的新格局，初步建立重要空间资源管控与开发建设调控的台账系统。

远期（2035年）目标

基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，实现“生态更美、

产业更强、开放更深、文旅更旺的新平塘”的发展目标，成为经济实力、社会

发展、宜居水平达到省内一流城市水平的宜居宜业城市。

远景（2050年）目标

全面实现社会主义现代化，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态

文明建设水平全面提升，基本实现全县人民共同富裕，享有更加美好的生活。

 国土空间总体发展格局

规划构建“两极驱动、两轴串联、五区联动、多点支撑”国土空间总体格局，有效促进全

域城乡空间一体化融合发展与资源优化配置，为平塘县全面实现社会主义现代化提供美丽国土的空间支

撑。

构建“三区三带”农业产业格局

落实《黔南州国土空间总体规划（2021-2035年）》州域农业空间布局规划要求，基于县域现有农业

基础，构建“三区三带”农业产业格局。围绕主导功能农业，合理引导空间集聚，实现规模化效益。

划定并严守永久基本农田

按照“坚守底线、质量优先”的原则优先划定永久基本农田37.51万亩，科学分解耕地和永久基本农

田保护任务。

全面落实永久基本农田特殊保护制度，强化永久基本农田特殊保护意识，将永久基本农田作为国土空间

规划的核心要素，摆在首要位置。

构建“一心、三廊、四区、多点”的生态安全格局

坚持人与自然和谐共生，明确生态保护核心、生态廊道和生态系统功能，构建”一心、三廊、四

区、多点”的生态安全格局，加强全域生态保护与修复，建设生态与游憩功能兼具的绿色空间体系。

城镇体系与发展格局

构建“中心城区——重点镇——一般乡镇”的三级城镇体系结构。

平塘中心城区，位于金盆街道，是平塘的核心引领区。

掌布镇、克度镇、通州镇，以产业发展为核心，加快完善和强

化集镇功能，推动镇域经济发展壮大，促进城乡融合发展。

塘边镇、大塘镇、牙舟镇、平舟镇、甲茶镇、者密镇、卡蒲毛

南族乡，是引导人口集聚带动经济发展的重要节点。

 构建方便快捷的综合交通体系

完善铁路、公路等交通网络，建立与平塘县社会经济发展和空间布局相协调、运输组织合理、设施网络

完善、可持续发展的综合交通运输体系。

积极开展兴义–永州–郴州-赣州客货共线铁路前期研究工作，争取兴永郴赣铁路平塘路段早日

建设，填补铁路运输空白。

加快兰海高速乌当（羊昌）至平塘复线、惠水至平塘高速建设，完善高速公路路网结构，提

高高速公路服务水平，强化贵州南部联动。

• 实现县域公路网络互联互通，显著提升普通国、省干道技术水平以及农村公路服务品质。

加快推动中心城区客运综合枢纽升级改造，不断完善各乡镇客运站建设。

根据贵阳市国土空间总体规划交通线路图的布局，平塘县可以向北融入都匀凯里城市群和黔中城市群，提升平塘县的整体经济实力有很大帮助，

贵平高速公路2025年通车后，平塘和贵阳的联系更加紧密，如果花到云雾再建设一条高速公路连接，可以提升平塘县和都匀市和贵阳的连接效率。加快都匀市和平塘县融入黔中城市群的速度和效率。

平塘县应该尽快促成惠水至平塘的高速公路开工建设，如果能够促成惠水至紫云的高速公路同时建设，平塘就成为贵阳的第二个外环线，和都匀，麻江，福泉，瓮安，开阳，熄峰，黔西，织金，普定，安顺，紫云共同构建黔中城市群的外环高速公路网。

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